2019-06-14 第198回国会 参議院 本会議 第26号
参議院では、国会で成立した予算について、その執行状況を把握、評価し、次期予算編成に適切に反映させることを重視してきました。それが決算の参議院と言われるゆえんであります。今年も、決算審査の内容を来年度の予算の概算要求へ反映させるべく、与野党を超えた努力によりこの通常国会中に審議を終えることができたことに対し、関係各位に敬意を表したいと思います。
参議院では、国会で成立した予算について、その執行状況を把握、評価し、次期予算編成に適切に反映させることを重視してきました。それが決算の参議院と言われるゆえんであります。今年も、決算審査の内容を来年度の予算の概算要求へ反映させるべく、与野党を超えた努力によりこの通常国会中に審議を終えることができたことに対し、関係各位に敬意を表したいと思います。
参議院では、国会で成立した予算について、財政統制の充実強化の観点から、その執行状況を把握し、政策遂行のため、次期予算編成に適切に反映させることを重視してきました。それが決算の参議院と言われるゆえんであると認識しています。その意味では、平成二十五年度決算がこの通常国会冒頭から速やかに審議入りできたことに対して、関係各位に感謝申し上げます。
運営費交付金で人件費が賄われている独法については、次期予算編成で国家公務員の給与削減と同等の人件費相当額を運営費交付金から減額する旨、申し合わせたものと承知いたしています。 御存じのように、独立行政法人の職員は、国家公務員ではなく、労働三権が保障されております。賃金を含めた労働条件は、各法人、自律的、自主的な労使関係の中で決めるのが筋であります。
文部省も是非、土曜日を地域の力あるいはＮＰＯの力、あるいは若者の力で、充実した、今までの従来にない、正に第三の学びの機会というものを子供に提供するということで今までも御提案をし、それについては十分に御検討いただきながらいろんな施策の展開をしていただいているというふうに思いますが、次期予算編成に向けて、具体的にどのような事業を今お考えになって、そして財政当局と御折衝されているのか。
決算審査の意義は、改めて申すまでもなく、その成果を次期予算編成や執行に反映させることであります。 今、政府においては、平成十年度予算編成作業の最中でありますが、参議院の決算審査で取り上げられました今後の公共事業のあり方、旧国鉄債務の処理、国有林野事業の抜本改革などの財政上の重要課題にどのような姿勢で取り組んでおられるのか。
次の質問は、決算の次期予算編成への反映という問題であります。 決算及び決算審議の意義ということについて、歴代の総理大臣、大蔵大臣から所見を聞かせていただきました。また、会議録も読ませていただきました。しかし、この問題を抽象的に理念的に語っても余り意味のないことであります。要は、予算執行の結果である決算というものがまず最初に政府の予算編成に生かされてこそ意味を持つものであります。
変更とか修正とかがあり得ない決算については、次期予算編成に審査の成果をどのように反映させていくか、このことが最も重要なことであります。仮に、六十二年度決算議了に当たって成案が得られた場合は、内閣におかれましても積極的な対応をとられるべきであると考えますが、総理の御決意をお伺いいたします。 最後にお尋ねしたいことは、決算審査の促進問題であります。
大方のマスコミなどの論評は、今回の厳しい歳出削減の編成態度を評価しながら、同時に、さらに切り込みの足りないもの、改革すべき部門等を例示いたしまして、次期予算編成にそれらの実行を迫っております。
○永山国務大臣 地下鉄の関係におきましては、お説のように本年度予算編成にあたりましても、国費の持つ部分というようなものについても相当強く折衝をいたしたつもりでございますが、しかしとりあえず利子補給という形でいきましたので、次期予算編成を通じまして、ただいまのお説のような点も十分ひとつ考慮をいたしまして努力をいたしたいと考えております。
これはぜひとも、今度修正ができなければ、次期予算編成の段階においてはぜひとも考えるようにしていただきたい。事務当局の内藤局長さん御見解いかがでしょうか。
以上申し上げました点は、ぜひとも本追加予算において実現していただきたいのでありますが、客観的情勢より見ての希望條件にとどめ、次期予算編成に実現せしむるよう政府当局の猛省を促し、ここに政府案に賛成の意見を終ります。 なおこの機会に、講和條約の成立とスポーツの國際参加に対し政府は最善の努力を拂われんことを望みます。（拍手）